понедельник, 21 апреля, 2025
Накануне возможный переход на одноуровневую систему управления в Алтайском крае обсудили на заседании комитета по правовой политике и местному самоуправлению АКЗС. Одним из заметных вопросов сессии краевого парламента 30 января станет законопроект об образовании муниципального округа в Солонешенском районе. С инициативой выступил сам муниципалитет. Именно такой подход поддерживают в Заксобрании, отметил во время заседания вице-спикер краевого парламента Денис Голобородько.
По его словам, тема реформирования местного самоуправления обсуждается с 1995 года – с момента принятия профильного федерального закона. В 2021 году был принят закон об общих принципах организации публичной власти, а закон о местном самоуправлении получил широкое обсуждение, в том числе и в Алтайском крае.
"Новый виток дискуссии придала недавняя федеральная новость: в Госдуме предлагают дать регионам право самим выбирать модель местного самоуправления – сохранить действующую или перейти на одноуровневую. На мой взгляд, основное в данном законе не изменение модели управления и упразднение одного из уровней муниципальной власти, а систематизация полномочий органов местного самоуправления", – уточнил Голобородько.
Он отметил, что позиция Госдумы совпадает с подходом краевых властей.
"С самого начала процесса образования округов мы неизменно говорим: инициатива о переходе на одноуровневую систему управления должна исходить от территории. Многие муниципалитеты делают выбор в пользу округа, несмотря на разные опасения, считая эту систему наиболее приемлемой для себя. Один из вопросов январской сессии – законопроект об образовании муниципального округа в Солонешенском районе. Это решение было одобрено жителями на публичных слушаниях в ноябре, а вот, например, в Ельцовском районе жители, наоборот, высказались против. Сейчас еще около 10 территорий в крае рассматривают возможность перехода на одноуровневую систему и обращались к нам за консультациями", – рассказал вице-спикер.
Среди плюсов перехода на новую систему Голобородько отметил изменение управленческой модели, консолидацию финансовых и кадровых ресурсов, повышение ответственности депутатов и глав перед жителями и контрольными органами. При этом вице-спикер заметил, что модель муниципального округа подходит не всем, и при принятии решения важно учитывать специфику территории, традиции местного самоуправления в каждом конкретном районе.
"Не стоит политизировать процесс выбора системы в территории. Это скорее вопрос повышения эффективности административного и финансового управления территорией. Зачастую мы либо упорядочиваем полномочия, либо, образно выражаясь, распыляем ответственность и ресурсы между уровнями власти. А решать, какая модель ближе – территориям", – прокомментировал Денис Голобородько.
В Алтайском крае первый округ был образован в 2021 году. Сейчас в крае пять муниципальных округов – в Чарышском, Залесовском, Змеиногорском, Суетском районах и Славгороде. Добавим, ранее в Ельцовском, Каменском и Крутихинском районах процедура создания округов была приостановлена из-за несогласия местных жителей. Судя по всему, не найдет реформа понимания еще в двух МО - Немецком национальном и Ключевском районах.
