воскресенье, 24 ноября, 2024
Ровно 30 лет назад, 13 марта 1994 года, прошли выборы депутатов Законодательного Собрания Алтайского края I созыва. Всего тогда баллотировалось 234 кандидата, из них был избран 41. Первый созыв краевого парламента отработал всего два года, но успел принять ряд законопроектов, имевших ключевое значение для региона. Подробнее – в материале "Атмосферы".
В начале 1990-х годов Алтай вместе со всей страной вступил в новый период своего развития. Изменения заключались в том числе в разделении властей и переходе исполнительной власти в руки главы администрации, а законодательной - к Законодательному Собранию. Принятая в 1993 году Конституция провозгласила равноправие субъектов РФ, наличие у каждого из них законодательного органа и собственного законодательства.
14 октября 1993 года краевой Совет народных депутатов принял решение "О сложившейся политической ситуации в крае и в связи с последними событиями в стране и досрочных выборах в краевой представительный орган государственной власти". Основным правовым актом, регулирующим выборы в краевой Совет, стал указ президента "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации". На его основе в октябре 1993 года малый совет АКСНД и администрация Алтайского края приняли совместное постановление о выборах народных депутатов в представительный орган госвласти края.
В январе 1994 года малым советом АКСНД было принято временное положение об Алтайском краевом Законодательном Собрании. В соответствии с этим правовым актом единственным постоянно действующим органом представительной власти региона объявлялось АКЗС.
Выборы в АКЗС первого созыва прошли 13 марта 1994 года. Было образовано 50 избирательных округов: 22 городских и 22 сельских, а также шесть смешанных. Голосование по партийным спискам не проводилось. Всего на выборы было выдвинуто 234 кандидата. В результате голосования был избран 41 депутат (39 мужчин и 2 женщины). Явка на участки составила 38,2%. В девяти округах выборы тогда не состоялись, поскольку явка избирателей не достигла необходимого минимума в 25%. Речь идет о пяти избирательных округах в Барнауле, трех – в Рубцовске и одном в Бийске.
Нарушений в ходе кампании краевой избирательной комиссией не установлено, от избирателей жалобы не поступали. При этом поступили три письменные и одна устная жалоба от кандидатов в депутаты, все они признаны необоснованными.
С момента своего создания законодательный орган края располагался в одном здании с администрацией на проспекте Ленина, 59. Срок полномочий первого созыва АКЗС составил два года. Первым председателем Заксобрания с 29 марта 1994 года стал Александр Суриков. В составе АКЗС была образована объединенная фракция из депутатов - представителей аграрников, коммунистов, других общественных движений в составе 19 человек (председатель Николай Чертов - прим. ред.). В их числе – Апарин, Беккер, Болдырев, Гаськов, Данилова, Житников, Зинченко, Краутер, Ларин, Лихачев, Логинова, Логиновский, Неудахин, Сафронов, Соткин, Суриков, Хорошилов, Шинкевич. Остальные депутаты из первого созыва АКЗС относились к независимым.
Также было образовано несколько комитетов. В том числе - по законодательству, вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, по экономической политике, собственности, природопользованию и земельным отношениям, по бюджету, налоговой и кредитной политике, по социальной политике, а также две комиссии - мандатная и по связям с общественными объединениями, политическими партиями и СМИ.
Первая сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания состоялась 29 марта 1994 года. Среди депутатов нового законодательного органа региона были 12 глав и два их заместителя, 19 руководителей предприятий, три врача, один учитель, два работника краевого Совета, два представителя партий и общественных движений. Большая часть депутатов была в возрасте от 30 до 45 лет (18 человек), 12 депутатам на момент начала созыва было от 45 до 50 лет, еще 11 народных избранников было старше 50 лет. В составе первого созыва АКЗС было только две женщины.
Новый представительный орган возглавил Александр Суриков, заместителем председателя стал Виталий Сафронов. Отсутствие необходимой нормативной базы, закрепляющей новый объем полномочий краевого законодательного органа государственной власти, предопределило основную направленность его работы в этот период. Важнейшим событием тех лет стало принятие 20 апреля 1995 года Устава Алтайского края, который установил полномочия и порядок деятельности органов власти региона. В соответствии с Уставом, краевое законодательное собрание состояло из 50 депутатов, выбираемых на четыре года по одномандатным округам. Более детально эти вопросы были урегулированы в принятом 18 декабря 1996 года законе "Об Алтайском краевом Законодательном Собрании", регламенте краевого Законодательного Собрания и других нормативных актах.
Всего же в первом созыве АКЗС было принято 62 закона. Срок полномочий первого созыва составил два года - с 1994 по 1996 годы. Второй по счету депутатский созыв был сформирован после выборов 31 марта 1996 года.
Председатель Александр Суриков
Зампредседателя Виталий Сафронов
Депутаты
Прекращены полномочия в ходе созыва:
