Фирма из Иваново не смогла нарушить монополию фабрики "Алтай" на новогодние подарки?

Согласно сайту госзакупок, в Алтайском крае определили поставщика на изготовление новогодних подарков для школьников региона. Всего в аукционе участвовало две организации. Победу одержала та, что готова выполнить заказ по более дорогой стоимости. По данным "Атмосферы", выиграла конкурс кондитерская фабрика "Алтай". При этом ранее на эту закупку поступала жалоба, указывающая на вероятное предпочтение конкретной фабрики при выборе победителя.

Так, открытый конкурс на сайте разместили в начале октября. Министерство образования и науки Алтайского края было готово заплатить 45,2 млн рублей за изготовлению новогодних подарков для учащихся начальных классов. Всего победителю нужно изготовить 128 234 сладких кулька весом примерно по 700 грамм.

Определиться с поставщиком должны были в конце месяца, но 23 октября конкурс приостановили из-за жалобы ООО "Трейд" из Иваново в УФАС России по Алтайскому краю. Фирма указывала, что данная закупка должна проводиться другим способом - через электронный аукцион. Это связано с тем, что заказанные работы не относятся к услугам по поставке продукции общественного питания и обслуживанию торжественных мероприятий. "Трейд" также отметило, что в других регионах аналогичные закупки проводят именно в форме аукциона.

"Единственный заказчик, выбравший способ определения поставщика открытый конкурс - Министерство образования и науки Алтайского края", - пишет организация.

Также она считает, что за счёт проведения закупки таким способом ведомство может выбирать предпочитаемую им фабрику. Форма открытого конкурса позволяет установить дополнительные критерии оценки, из-за которых сокращается число участников. По мнению руководства компании из Иваново, критерии "создают преимущества одному конкретному участнику, так как созданы как будто под конкретную фирму".

"С 2015 года наибольшее количество баллов благодаря дополнительным критериям оценки набирает один-единственный поставщик: ООО "Кондитерская фирма "Алтай", которое и становится победителем закупки ежегодно. Предприятия, дающие наиболее привлекательные условия по цене, позволяющие экономить бюджетные средства, не могут стать победителями, поскольку благодаря дополнительным критериям они занимают не первые места", - заявили в "Трейде".

Однако уже 28-го числа, когда было назначено рассмотрение жалобы, конкурс возобновили. А на следующий день определили и победителя закупки. В информации на сайте госзакупок не указано, кто конкретно стал поставщиком сладких подарков. Но известно, что в конкурсе участвовало лишь две организации, а победу одержала та, что готова выполнить заказ за изначально предложенную цену - 45,2 млн. Вторая же фирма скинула от этого размера 1,7 млн - до 43,5 млн рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика, по одной из частей заявок, где оценивались дополнительные критерии, компания-победитель получила 40 баллов, а по другой, где учитывались ценовые предложения участников, - 57,65. В то время, как второй фирме комиссия по осуществлению закупок выставила 0 и 60 баллов соответственно. В связи с этим, предположительно, победителем конкурса стала фабрика "Алтай". Второй же организацией, вероятно, был "Трейд".

Отметим, в документе, устанавливающем порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, сказано, что за предлагаемую цену можно получить максимум 60 баллов. За дополнительные же критерии, которых установлено два, - 40. Здесь оценивается наличие у компании работников, имеющих высшее, среднее или начальное образование в области пищевой и перерабатывающей промышленности (могут дать максимум 28 баллов), а также есть ли у участников производственная площадка с оборудованием для полного цикла производства кондитерских изделий (12 баллов).

Справка

Основным видом деятельности ООО "Трейд" является оптовая торговля сахаром, шоколадом и кондитерскими изделиями. Он занимается поставкой детских новогодних подарков. По информации сайта фирмы, "Трейд" занимает первое место в России по количеству выполненных госконтрактов по данному виду деятельности за период с 2018 года по 2023 год.