Справка

СПРАВКА ТО ТЕМЕ:

 

«Реформа экономического образования и интеграция в мировое образовательное пространство»

 

Формирование общеевропейского пространства высшего образования продолжается более 20 лет как часть общеевропейского интеграционного процесса

 

•     С 1984 г. Европейская комиссия выступает с инициативой повышения мобильности человеческого капитала на европейском рынке труда. Основные инструменты: создание сети Национальных информационных центров по академическому признанию и мобильности; европейская система перезачета кредитов; приложение к диплому; информационная система EURYDICE

 

•     1997 г – Лиссабонская конвенция о взаимном признании академических квалификаций

 

•     1998 г – подписание 4 европейскими странами Сорбонской декларации о создании общей системы критериев в высшем образовании для развития студенческой мобильности и содействия независимому признанию степеней

 

•     1999 г. – подписание 29 европейскими странами в Болонье «Декларации о Европейском пространстве для высшего образования»

 

Динамика развития Болонского процесса следующая:

 

1999 год, Болонская декларация

 

•     Долгосрочная цель – «создание общеевропейского пространства высшего образования с целью повышения мобильности граждан на рынке труда и усиления конкурентоспособности европейского высшего образования»

 

•     Задачи к 2010 году: введение системы, обеспечивающей сопоставимость дипломов (в т.ч. Приложение к диплому); введение двухуровневой подготовки (бакалавр не менее 3 лет) и магистратура и / или докторская степень); создание системы кредитов как средства повышения мобильности; повышение мобильности студентов, преподавателей и исследователей; сотрудничество в сфере обеспечения качества образования с целью создания сопоставимых критериев и методологий; усиление «европейского измерения» в высшем образовании

 

2001 год, Пражское коммюнике

 

Дополнения:

 

-     обучение в течение всей жизни (стратегия LLL должна стать лицом к лицу к проблемам конкурентоспособности и использования новых технологий, улучшения социального единства, равных возможностей и качества жизни)

 

-     вузы и студенты (высоко оценив вклад в направление разработки учебных программ, академическое содержание которых соотносилось бы с требованиями надежного трудоустройства, министры призвали вузы оставаться активными участниками Болонского процесса и высказали уверенность в том. что студенты должны участвовать в деятельности университетов и влиять на организацию и содержание обучения)

 

-     министры подтвердили необходимость выделить в Болонском процессе социальное измерение

 

-     организация подготовки следующего цикла с привлечением общественно-профессиональных организаций, проведение семинаров по гарантиям качества и аккредитации, кредитной схеме, развитию совместных степеней и социальному измерению

 

2001 год, Пражское коммюнике

 

Дополнения:

 

-     обучение в течение всей жизни (стратегия LLL должна стать лицом к лицу к проблемам конкурентоспособности и использования новых технологий, улучшения социального единства, равных возможностей и качества жизни)

 

-     вузы и студенты (высоко оценив вклад в направление разработки учебных программ, академическое содержание которых соотносилось бы с требованиями надежного трудоустройства, министры призвали вузы оставаться активными участниками Болонского процесса и высказали уверенность в том. что студенты должны участвовать в деятельности университетов и влиять на организацию и содержание обучения)

 

-     министры подтвердили необходимость выделить в Болонском процессе социальное измерение

 

-     организация подготовки следующего цикла с привлечением общественно-профессиональных организаций, проведение семинаров по гарантиям качества и аккредитации, кредитной схеме, развитию совместных степеней и социальному измерению

 

2003 год, Берлинское коммюнике

 

-     Министры призывают членов Европейской ассоциации по обеспечению качества разработать согласованный свод стандартов, процедур и принципов по обеспечению качества, изучить способы создания соответствующей системы внешней оценки для обеспечения иили организаций и органов по аккредитации

 

-     Министры подчеркивают важность развития понимания и признания новых квалификаций через развитие диалога внутри учреждений, между учреждениями и работодателями и призывают страны – члены разработать структуру сопоставимых и совместимых квалификаций, целью которой заключается в описании квалификаций с точки зрения учебной нагрузки, уровня, результатов обучения, компетенций и профиля. Они также планируют меры по разработке единой структуры квалификаций для европейского пространства высшего образования

 

-     Сфера европейского пространства высшего образования и сфера европейских исследований – две основы общества знаний. Включение аспирантуры в качестве третьего уровня высшего образования. Важность исследований в учебном процессе и междисциплинарного подхода. Требование расширения мобильности на уровне аспирантуры и докторантуры

 

2005 год, Бергенское коммюнике. Будущие вызовы и приоритеты

 

-     Высшее образование и научные исследования. Развитие научных исследований и инноваций. Квалификации докторского уровня должны быть приведены в соответствие с системой квалификаций высшего образования на основе компетентностного подхода

 

-     Привлекательность общеевропейского пространства высшего образования и сотрудничество с другими континентам. Разработка стратегии «внешнего измерения»

 

-     Внедрение национальной системы квалификаций

 

-     Присуждение и признание двойных дипломов, в том числе докторских степеней

 

-     Создание в системе высшего образования возможностей реализации гибких траекторий обучения, включая процедуры признания ранее полученного образования

 

-     Проработка вопроса о развитии Болонского процесса после 2010 года

 

2007 год, Лондонское коммюнике. Приоритеты на 2009 год

 

-     Мобильность (меры, предпринятые на национальном уровне в интересах развития мобильности студентов и сотрудников, включая оценку их эффективности. Формирование международной сети экспертов для обмена информацией и помощи в использовании финансовой помощи в одной стране для обучения в другой (займы, гранты)

 

-     Социальное измерение (национальные стратегии и политика в контексте социального измерения)

 

-     Сбор данных (необходимость совершенствования баз данных по мобильности и социальному измерению в странах – участницах Болонского процесса

 

-     Возможности трудоустройства (в продолжение введения системы дипломов трех циклов необходимо рассмотреть возможности и пути повышения трудоустройства каждого цикла, в том числе в контексте LLL. Развитие партнерства и сотрудничества с работодателями в рамках процесса обновления образовательных программ и их переориентации на результаты обучения)

 

-     Европейское пространство высшего образования в глобальном контексте совершенствование информационного обеспечения ЕПВО и совершенствование процедур признания)

 

2010 год как год перехода от Болонского процесса к европейскому пространству высшего образования

 

Интеграционные процессы в экономике

 

Новый взгляд на собственную систему образования образования      «Если процесс нельзя остановить, то его надо возглавить…»

 

Народная мудрость

      Новый взгляд на собственную систему

     

 «…на процесс надо влиять изнутри…»

Л.А. Вербицкая

     

«Был бы Болонский процесс, не было бы его – мы все равно занимались бы этими проблемами, но, может быть, менее интенсивно»

В.М. Филиппов

 

Главная цель Болонского процесса - в образовании

Обеспечение прозрачности каждой из европейских систем образования на основе принимаемых всеми рекомендаций и процедур путем максимального предоставления согласованной информации при сохранении особенностей каждой из систем образования стран-участниц

 

Реализация основных принципов Болонской декларации в России

 

Федеральный уровень:

 

•     1992 г. – Закон «Об образовании» (возможность реализации программ двухуровневого обучения, международное сотрудничество, автономия вузов)

 

•     2003 г. – официальное присоединение России к Болонскому процессу (международные обязательства по принятию основных принципов, предоставлению информации, реализации согласованных мероприятий)

 

•     с 2005 г. – эксперимент по внедрению системы зачетных единиц (60 вузов)

 

•     с 2005 г. – рекомендации по внедрению типовой модели внутривузовский системы гарантии качества, изменение процедуры и критериев аккредитации, создание НАК, участие в международных сетях

 

•     2006 г. – заявление о программе академической мобильности в рамках G-8

 

•     с 2006 г. – разработка Национальной структуры квалификаций ЕСК РФ (уровневое деление квалификаций, содержательное деление на знания, умения и компетенции, компетентностный характер формирования дескрипторов)

 

•     с 2006 г. – разработка нового поколения ФГОС (компетентностный подход, кредиты)

 

•     2007 г. – принятие Изменений к Закону «Об образовании» и «О высшем и послевузовском образовании» (в части установления уровней ВПО), др. з-нов

 

Институциональный уровень

 

•     1993 г. – начало реализации программы ТЕМПУС в России (межуниверситетское сотрудничество, мобильность студентов и преподавателей, совместные программы, кредиты, управление в вузах)

 

 •     Разработка и реализация совместных международных программ, разработка программ на иностранных языках, модульное построение образовательных программ, международная аккредитация программ, сертификация систем качества, рейтингование, участие в международных консорциумах, сетях, программах (в т.ч. Эразмус-Мундус и Тюннинг)

 

«Болонский процесс» не покрывает всего многообразия направлений развития высшего образования в европейских странах и не является синонимом «реформы высшей школы России»

 

Основные направления развития ВПО в России:

 

(1)     Разработка нового поколения ГОС  (два уровня, омпетентностный подход, кредиты, модули)

 

(2) Управленческие реформы (переход вузов в новые организационно-правовые формы, ЕГЭ, прием, обеспечение качества)

 

(3) Финансирование (субсидия - инвестиции, ендаумент, финансирование двух уровней на нормативной основе)

 

Первоочередные задачи

 

Переход на модульную систему обучения и введение ECTS.

 

Необходимость содержательного реформирования учебного процесса, разработки и принятия новых государственных стандартов в сфере высшего образования.

 

Обеспечение понятийного совмещения (сопоставления) различных структур научных степеней – российской и западной – в рамках европейского научно-образовательного пространства.

 

Кадровое обеспечение, включающие привлечение и повышение квалификации ППС; взаимодействие с рынком труда для обеспечения восприятия рынком выпускников новой системы образования.

 

Адаптация к изменениям в системе финансирования высшей школы, установление новых «отношений» между системой высшего образования и рынком труда.

 

Сохранение национального разнообразия и своеобразия в сфере образования и науки, сохранение фундаментальности подготовки в российской высшей школе.

 

Перестройка системы управления вузами и в вузах, разработка институциональной стратегии интернационализации и мероприятий по ее реализации.

 

Разработка и реализация в вузах качественных программ, в рамках которых преподавание осуществляется  полностью на иностранном языке.

 

Европейское приложение к диплому (diploma supplement)

 

Европаспорт – набор документов, ясно и прозрачно представляющий профессиональные квалификации и уровни подготовки владельца.

 

68 российских вузов (в их числе 58 государственных и 10 негосударственных), выдают Приложения к диплому о высшем образовании по 246 образовательным программам, что составляет  4,8% от общего числа высших учебных заведений в России.

 

В 2005 году 24533 выпускника российских вузов получили Приложения. В целом от общего количества выпускников – только 2%.  До настоящего времени Приложения к диплому выдаются выпускникам по их запросу и с оплатой.

 

В соответствии с приказом Минобрнауки Росси от 15 февраля 2005 года № 40 к 2009 году Европейские приложения к диплому должны  выдаваться выпускникам всех аккредитованных высших учебных заведений по аккредитованным образовательным программам автоматически (без заявки выпускника) и бесплатно.

 

Экономические стимулы развития российско-европейского сотрудничества

 

- ЕС один из основных торговых партнеров России (55%)

 

- Россия третий наиболее важный торговый партнер ЕС (8%)

 

- ЕС самый значимый потребитель российских энергетических продуктов (около 65%)

 

- Россия покрывает 44% европейского импорта газа и 24% потребления газа, 30% европейского импорта нефти и 27% потребления нефти

 

- Члены ЕС Нидерланды, Великобритания, Германия и Люксембург среди 5 самых крупных инвесторов

 

- вступление России в ВТО, поддерживаемое ЕС

 

В настоящее время осуществляется выбор сценариев развития образовательного сотрудничества в рамках реализации «дорожной карты» Россия-ЕС до 2013 года

 

Сценарий 1. Россия и ЕС – союзники в сфере образования: общие цели, общие интересы, общие проблемы, общие методы решения проблем.

 

Сценарий 2. Россия и ЕС – партнеры в сфере образования: общие цели, есть общие интересы, общие проблемы – общие методы и пути решения.

 

Сценарий 3. Россия и ЕС – сотрудники в сфере образования: есть общие цели, есть общие интересы,  разные проблемы, разные методы и пути решения.

 

Сценарий 4. Россия и ЕС – соседи по общему образовательному пространству: не всегда общие цели, разные интересы, разные проблемы, разные методы и пути их решения.

 

Сценарий 5. Россия и ЕС – асимметричная модель образовательного сотрудничества. Развитие образовательного сотрудничества на основе программ ЕС.