В 2008 году коммунальной реформе исполнилось 11 лет. Но столь длительного времени россиянам не хватило, чтобы претворить в жизнь мечту о доме, где не течет крыша, не рвутся трубы и не валится штукатурка с потолка. Главной проблемой, которая встала перед россиянами в борьбе за качественную «коммуналку», стал выбор формы управления своими домами: непосредственное управление, управление с помощью товарищества собственников жилья (ТСЖ) либо управляющей компании. Решения собственниками принимались долго и трудно, в результате практически все оказались в проигрыше.

На страницах газеты «№ 1» уже поднималась тема недовольства работой управляющих компаний. Ведь они, по сути, остались прежними ЖЭКами и ДЕЗами, но только с коммерческой основой. Другое дело ТСЖ – структура новая и абсолютно прозрачная с точки зрения расчетов. Вот только новизна здесь – скорее минус. Как показало время, собственники зачастую не владеют информацией, как эффективно управлять своим домом. Эти проблемы среди прочих были озвучены в рамках выездного заседания секции Экспертного совета «Управление многоквартирными домами» при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям. В заседании приняли участие члены Экспертного совета по ЖКХ, представители администрации Барнаула, Алтайского краевого заксобрания, члены правления ТСЖ, ЖСК (жилищно­-строительные кооперативы) и просто неравнодушные люди.

Диалог между собственниками и властью получился открытым и достаточно жестким. Идея коллективного управления людям в целом нравится. «Благодаря ТСЖ значительно сокращаются расходы на обслуживание дома. Кроме того, мы можем оперативнее решать возникающие проблемы», – считает управляющий ТСЖ «Витязь» Алексей Жданов. По некоторым данным, эксплуатация дома посредством товарищества собственников жилья может сэкономить до 1 млн рублей в год. Но выбор такой формы управления целесообразен либо для жителей больших домов, где проживает порядка 300–400 семей, либо для счастливых обладателей квартир из нового фонда, которые не требуют огромных и сиюминутных вложений.

Остальные собственники перспективы организации ТСЖ воспринимают с опаской. Особенно заметно это в преддверии всероссийского «капремонта», который стал возможен благодаря созданию Фонда содействия реформированию ЖКХ. Недостаточная правовая осведомленность членов товарищества может стоить собственникам упущенных миллионов. На заседании было высказано много взаимных претензий представителей власти и общества о пассивности в деле подготовки краевой заявки на использование средств фонда в 2008 году. Речь идет об 1 млрд 200 млн рублей, выделяемых федеральным центром Алтайскому краю. Однако в настоящее время полностью подготовлены необходимые документы для привлечения в регион только половины этой суммы. «Ответ на вопрос о том, будут ли выделены средства, зависит только от нашей активности», – подчеркнул в своем выступлении заместитель председателя Экспертного совета по ЖКХ при Комитете по строительству и земельным отношениям депутат Госдумы от Алтайского края Александр Терентьев.

Но чтобы получить федеральные средства, региональным властям необходимо выполнить 12 обязательных условий фонда, одним из которых является создание определенного количества ТСЖ в регионе. К 2011 году оно должно увеличиться до 20 процентов. Круг замыкается: ремонт за счет федеральных средств возможен только при выполнении этого условия, но собственники боятся создавать товарищества в домах, требующих больших вложений, так как это может повлечь рост тарифов. Экспертный совет в настоящий момент пытается корректировать условия фонда. «Некоторые из них противоречат Постановлению Конституционного суда РФ, разъяснениям, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ, законам РФ; другие нуждаются в корректировке в части установленных законом сроков. Нам необходимо, соответственно, исключить такие условия или изменить сроки», – заявил по этому поводу Александр Терентьев.

На сегодняшний день форма управления при помощи ТСЖ является одной из наиболее экономичных и прозрачных для собственников. Но принять решение об организации ТСЖ в условиях нехватки информации достаточно сложно. В Московской области силами Ассоциации товариществ собственников жилья была создана специальная школа, которая занимается вопросами просвещения управленцев в области коммунального хозяйства, в том числе руководителей ТСЖ. Когда подобные курсы будут проводить в Алтайском крае, никто сказать не может. А потому действующим и потенциальным членам товарищества в управлении домами придется либо нарабатывать свой опыт, либо инициировать подобные заседания с участием компетентных лиц.

Отметим, что Алтайский край стал первым регионом, где прошло выездное заседание секции Экспертного совета. Подобные совещания пройдут и в других регионах России, причем как в успешных, так и в проблемных с точки зрения хода коммунальной реформы. Итогом такого рода совещаний станет запланированный на ноябрь текущего года специальный доклад Экспертного совета в Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, в котором будут изложены предложения по законодательным инициативам, направленным на повышение эффективности реформы ЖКХ в интересах граждан.

Александра Кузнецова