К ним относятся алкоголь, табак и бензин.

 Министерство подготовило поправки в Налоговый кодекс, которые сейчас направлены на рассмотрение в другие ведомства. Общая корректировка акцизов по заявлениям Минфина проводится для того, чтобы в рамках эффективного механизма акцизного налогообложения, действующего в России с 2007 года, ставки налога отражали реальный, а не теоретический уровень инфляции в стране. Если они будут приняты, то с 2009 года вредить собственному здоровью россиянам станет дороже, как и пользоваться некачественным бензином.

Октановые вычисления

Параметром дифференциации акцизной ставки на бензин может стать его качество: чем выше класс топлива, тем ниже налог, и наоборот. Согласно предложению Минфина ставки на наиболее качественный бензин (А-95 Евро­-4 и Евро-5) будут ниже, чем сейчас: 3170 в 2009-м и 2010 году и 3500 в 2011 году, по сравнению с 3629 рублями сегодня. Зато на низкокачественный бензин ставка начнет расти уже в следующем году до 4200 к 2011 году на А-95 Евро-­3 (производство которого, согласно утвержденным техническим регламентом нормам, должно быть прекращено к концу 2009 года), А-92, А-80 и ниже. По мнению специалистов Минфина, увеличение акциза на низкокачественный бензин не приведет к сильному росту отпускной цены топлива на АЗС – например, для бензина с октановым числом ниже А80 оно составит не более одного рубля на литр.

 «Я думаю, что это попытка подвести цену низкооктанового бензина к высокооктановому, чтобы не было такого большого разрыва, как сейчас, между качественным и некачественным топливом на заводах, производящих изоконденсатные продукты, – уверен директор сети АЗС «Октан» Юрий Матвейко. – Сегодня нельзя прогнозировать, как это может отразиться на потребителе. Непонятно, какая цена на нефть будет к 2010–2011 годам на мировом рынке – 170 или 80 долларов за баррель. В любом случае внутренний рынок будет привязан к колебаниям мировой цены на нефть».

Выпить – себе дороже

На алкоголь Минфин предлагает повышать акцизные ставки каждый год на 10 процентов. В 2009 году до 190,8 рубля, в 2010 – до 209 рублей. Сейчас в Налоговом кодексе записано 173,5 и 185 соответственно – это 6,5 процента.

 «У нас каждый год в декабре пересматривают акцизную ставку. И проблема не в этом, а в том, что в России нет границ минимальной цены, – считает и. о. начальника отдела контроля применения ККТ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции Управления ФНС России по Алтайскому краю Александр Тамилин. – При повышении акциза сегодня могут пострадать местные производители. Чем выше налоговая ставка на продукцию, тем больше так называемого «навара» могут получить нелегальные производители, потому что они не платят этот налог».

Рост акцизов для потребителей выльется в повышение цены на бутылку водки. Сегодня алтайские предприятия продают легальную водку по цене не ниже 75 рублей, нелегальная стоит от 40 до 55 рублей, суррогат – и того меньше. Если ставка будет 190,8 рубля, то конечная цена бутылки увеличится до 85 рублей и более. А потребитель не будет разбираться, где легальная, где нелегальная водка – он просто купит ту, что дешевле. «У меня к этому неоднозначное отношение, – говорит директор ОАО «Алтайспиртпром» Владимир Вагнер. – С одной стороны, я понимаю, что обязанность Минфина следить за уровнем инфляции. А она, безусловно, выше, чем планировалось в трехлетнем плане. Но, как производитель, я понимаю, что акциз влияет на ценообразование и является основой для того, чтобы продукция продавалась или не продавалась. При повышении акцизов нелегалы могут получить доминирующее место на рынке».

Сегодня средняя стоимость бутылки водки составляет 75 рублей, из которых 34,7 рубля (почти половина) – акциз, 16 рублей – себестоимость продукции, 9,1 рубля – налог на добавленную стоимость, и около 18 рублей составляют проценты оптовиков и розничных магазинов. Если поправки будут приняты, то стоимость «пол­-литра» увеличится до 88–90 рублей (38,16 – акциз, 16 – себестоимость, около 10 рублей НДС – как налог на акциз, остальное – опт и розница), а если учитывать еще и подорожание сырья, то можно смело прибавлять к 75 рублям еще 20–22.

Дешевый дым

Менее значительной дифференциация акцизов будет лишь для табачных изделий. Если поправки будут приняты, то к 2009 году акциз увеличится на 25 процентов (вместо планируемого 21), а к 2010 году – еще на 22 процента. Пересмотр ставок здесь связан не только с более высокой, нежели прогнозировалась, инфляцией, но и с присоединением России к Международной конвенции по борьбе с курением.

Производители сигарет спокойны за свое будущее: люди курить меньше не станут, а значит, и спрос на их продукцию не упадет. Акцизная составляющая в одной пачке сигарет небольшая – в среднем 2–3 рубля, поэтому пересмотр ставки не сильно отразится на конечной стоимости продукта. Даже сегодняшнее предложение Минфина не приблизит Россию по этому показателю к среднеевропейским странам. Сегодня во многих странах Европы доля акциза составляет не менее 70 процентов от стоимости пачки, а в некоторых странах, например Польше, – даже 90 процентов. И чтобы нам приблизиться к этим нормам, нужно в пять раз увеличить акциз в следующем году, в три раза в 2010-м и еще в три – в 2011-м. Так что можно говорить, что в стране щадящее отношение к курильщикам. Впрочем, многие уверены, что даже более серьезное увеличение ставки не повлияет на рынок – количество выкуриваемых ежедневно сигарет сильно не изменится.

Кстати, в Алтайском крае на сегодняшний день не существует ни одной табачной фабрики, последняя закрылась в прошлом году.

Ирина Вяткина