«В Алтайском крае есть финансовый ресурс, политическая воля и опыт преобразований. Сейчас у вашего региона появился уникальный шанс выйти из аутсайдеров (которыми вы были пять лет назад) в лидеры образовательных услуг», – такой вердикт вынес ректор Института проблем образовательной политики (ИПОП) «Эврика» Александр Адамский. Он посетил Барнаул, чтобы оценить готовность края к реализации проекта модернизации образования. Московский эксперт высоко оценил достижения региона, однако предупредил, что трудностей не удастся избежать, особенно с введением новой системы оплаты труда учителей.

Алтайский край в начале этого года вошел в число 10 регионов-победителей, в которых идет реализация проекта модернизации образования, и получил на эти цели более миллиарда рублей. По словам Александра Адамского, когда рассматривали нашу заявку, особое внимание обратили на то, как решаются старые проблемы: «Еще четыре года назад Алтай был известен своими долгами по заработной плате бюджетникам. Поэтому все были приятно удивлены, что регион в столь короткий срок справился с финансовыми сложностями», – отметил Александр Адамский. Как считает заместитель губернатора Николай Черепанов, активно совершенствовать образование нам удалось с помощью национального проекта, краевой целевой программы и социальной направленности бюджета, 30 процентов из которого идет именно в эту сферу (в целом по стране чаще всего не выделяют более 20 процентов). «Мы убеждены, что инновационное развитие региона невозможно без развития образования. Именно оно должно быть приоритетным в формировании цепочки всей инновационной политики», – подчеркнул Николай Черепанов.

С такими целями и проект модернизации образования у нас получился весьма амбициозным и оригинальным. И это понравилось московским экспертам. Отличие Алтая в том, что у нас две трети школ – сельские, и половина из них – малокомплектные. По словам Александра Адамского, другие регионы ставят низкую планку повышения качества образования на селе, они хотят лишь «подлатать дыры». А в нашем крае собираются создать эффективную модель сельской школы через сетевые современные технологии. «Очень важно, что администрация края держит в уме не только проблемы учреждений. В проекте заложено развитие дорог, связи и прочее. Это хорошо, когда власть понимает, что необходимо подключать не только внутриобразовательные ресурсы», – прокомментировал ректор ИПОПа.

Все эти факторы позволили специалистам института высоко оценить шансы Алтая на успех в осуществлении проекта модернизации. Эксперты пророчат большое будущее в этой сфере. Конечно, с оговоркой, что все будет сделано правильно и удаст­ся достигнуть консолидации власти, профсоюзов и общества. С самой большой сложностью, по словам Адамского, мы должны столкнуться уже в этом году, когда начнем внедрять в 14 субъектах региона новую систему оплаты труда учителей. Сейчас такая мера просто необходима. Причем не только для улучшения уровня жизни педагогов, но и для повышения качества образования. «Дифференциация учителей неизбежна, если мы хотим добиться успехов. Сейчас нельзя отрицать, что есть хорошие профессионалы, звезды, а есть и те, кого близко нельзя подпускать к детям. И динамика правонарушений это подтверждает. Такая неоднородность должна выражаться и в оплате труда. Поэтому Алтайский край встанет перед вопросами: как справиться с социально-­психологической напряженностью, как распределить средства», – подчеркнул Александр Изотович. Дело в том, что теперь зарплата преподавателей в школах будет зависеть не только от количества уроков. Будут учитывать и другие виды деятельности: внеклассную, воспитательскую, исследовательскую. Кроме того, будут оценивать успехи учеников и качество уроков. Поэтому у самых активных и талантливых педагогов зарплата может повыситься на 50–80 процентов.

Однако как определить, кто трудится лучше, – пока не известно. Самым слабым звеном проекта модернизации по всей стране стала разработка новой системы оценки качества образования. Некоторые регионы, которые участвовали в эксперименте в прошлом году, плохо справились с задачей. Особенно остро стоит психологическая проблема. «В одной области директор школы сказал мне, что не знает, как справедливо распределить деньги, ведь все учителя – его родственники. И таких примеров на селе много. Необходимо преодолеть такую трудность. Иначе получится, что мы вложили деньги в ухудшение образования», – говорит Александр Адамский. И преодолевать это придется в том числе и Алтайскому краю. Новую систему оценки будут разрабатывать непосредственно регионы и школы. Их практический опыт должен помочь прийти к единым эффективным стандартам. От удачи в этом направлении напрямую зависит и успех в повышении качества образования в крае.

Александра Винокурова