Наш регион – один из первых в стране по туберкулезу, суицидам и низким зарплатам. Из всех индикаторов качества жизни социальная сфера края оказалась самым уязвимым местом. Именно ей уделили основное внимание в своем исследовании ученые социологического факультета АлтГУ совместно с деканом социального факультета ЗабГГПУ (Забайкалье) Мариной Лигой. Результатом их трудов стала книга «Социальные стандарты качества жизни».

«Любой человек без учета положения в обществе может оценить качество своей жизни по субъективным критериям. К ним могут относиться: образование, потребительская корзина, удовлетворенность работой, место проживания и даже внешность», – говорит социолог Алтайского госуниверситета Юлия Калинина. Все это можно просто сравнить с возможностями других людей и прийти к любым субъективным выводам. Тут уж каждый себе хозяин.

Однако для того, чтобы сопоставлять различные регионы и страны, существуют объективные критерии оценки качества жизни. По мнению европейских ученых, в них входят: обеспечение престарелых, красота городов, участие граждан в решении коммунальных вопросов, наличие парков и спортивных сооружений, юридическая защита и прочее. «Если брать эти стандарты, то по пятибалльной системе качество жизни в Алтайском крае можно оценить только на «двойку», – считает профессор АлтГУ Людмила Гуслякова.

Такую низкую отметку ученые ставят прежде всего из-за неэффективности и проблемности социальной сферы нашего региона. Да, во многих субъектах Федерации есть такие явления, как туберкулез и суициды. Но в Алтайском крае их в два раза больше, чем в среднем по России. Врачи по поводу туберкулеза уже давно бьют тревогу и называют сложившуюся ситуацию эпидемией – а это социальная болезнь, напрямую зависящая от доходов населения. И тут мы тоже первые с конца. На Алтае средняя заработная плата чуть более семи тысяч рублей – самая маленькая цифра по всей Сибири (в среднем по стране 14 тысяч).

Основным объектом исследования ученых было качество обслуживания в социальных учреждениях. Это один из критериев оценки качества жизни. Опросы проводились в трех регионах Сибирского федерального округа, в том числе и в нашем крае. Главным открытием стало то, что 48 процентов опрошенных жителей Алтая неудовлетворены уровнем развития нормативной базы в социальной сфере. «Придите в любое социальное учреждение (в школу, больницу, соцзащиту, детский дом) и спросите сертификат услуг. Вам никто его не даст. У нас на уровне региона нет многих стандартов. Поэтому люди не знают, какой результат они должны получить, не знают, как защитить свои права. Из-­за этого возникает много конфликтов. Иногда они приобретают массовый характер. Когда в 2004 году ввели монетизацию льгот, а технологию не отработали, люди просто вышли митинговать на улицы», – отмечает Людмила Гуслякова.

При этом в социальном обслуживании жители края недовольны еще и плохой организацией, недостаточным доступом к информации, неполным комплексом услуг. Стоит ли говорить, что, например, в Кемеровской области опросы дали другие результаты. Сходятся регионы лишь в одном – в настоящее время не создано необходимых финансовых условий для эффективного функционирования социального обслуживания.

На Алтае, по словам ученых, многое объясняется тем, что социальная сфера у нас еще молодая. В 90-х годах была разрушена система социальных учреждений, в том числе детские сады и другие детские учреждения. Теперь многое приходится восстанавливать. Но, по мнению социолога Святослава Григорьева, дело не только в этом: «Главная причина – в неэффективности политики всего государства. Оно практически не финансирует и не вмешивается в дела социальной сферы. В настоящей ситуации мало эффективных национальных проектов, направленных на образование, здравоохранение и село, поэтому они не могут что­-либо изменить. недостаточно и адресной помощи отдельным категориям граждан, так как в стране много бедных, поэтому нужна общая программа, которая охватила бы всех жителей региона».

Однако ученые отмечают, что некоторые позитивные подвижки все же есть. Например, в программе развития нашего региона до 2025 года улучшение качества жизни занимает второе место среди приоритетов. Для того, чтобы добиться результатов в этом направлении, власти должны работать над демографическими, экономическими, правовыми, культурными, образовательными, медицинскими и другими вопросами.

Александра Винокурова